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【41年10月】
在接任舰队司令的4个月后。
范季司令系统性地提出了他的执政纲领。
其主旨是维持星族现有的生活等级和政治地位，简称，维持现状战略。
在范季的这套战略中，主要以绝对的军事控制，广泛的监控体系和教育垄断为核心，主张建立一个可持续存在的停滞社会。
因此，舰队军事部门，联邦警察部门和联邦教育体系的地位被无限度地提高了。
联邦教育体系是联邦管理部门的下级重要部门之一，在改革过程中基本没有受到影响。
除了当时的范季网开一面外，星学院的福利属性占据了很大的一环。
遍布全联邦的星学院需要消耗大量的资源，联邦法律规定，所有6至12岁的联邦儿童都必须接受义务教育。
在「星联邦」语境下的义务教育就是免费教育，甚至星学院还得为很多学生提供住�
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